2025年是“十四五”规划收官之年，全市忠诚践行习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，在乡村振兴上聚力攻坚，持续夯实农牧业基础，打造设施农业创新引领示范基地，培育北方设施蔬菜国家级优势特色产业集群。上半年，全市农林牧渔业实现总产值 41.6亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.0%，与一季度持平，高于上年同期4.7个百分点，农业经济整体稳中向好。

一、总体情况

上半年，全市农林牧渔业总产值累计完成41.6亿元。从内部结构看,五大行业呈现“全面增长”的特点。其中,农业产值完成10.6亿元,同比增长7.0%;林业产值完成2.6亿元,同比增长18.7%;牧业产值完成26.0亿元,同比增长3.8%;渔业产值完成0.4亿元,同比增长10.2%;农林牧渔专业及辅助性活动业产值完成2.0亿元,同比增长5.5%。从产值构成看,农业和牧业仍占主导地位,合计占比达87.9%。

二、运行特点

（一）蔬菜产量稳定增长，种植业产值增速提升

2024年以来，包头市全面贯彻落实《关于支持设施农业规模化发展措施的实施细则（2024年版）》，政策推行有效带动设施农业的更新改造。2025年以来，有9个设施农业升级改造项目全部投产，改造后的温室大棚较老旧温室大棚单产得到明显提升，单产提升拉动经济作物产量提升。上半年，全市蔬菜及食用菌产量27.4万吨，同比增长6.7%，蔬菜产值占全市种植业产值的九成以上，拉动种植业产值增长6.0个百分点。种植业产值同比增长7.0%，较上年同期提高13.1个百分点。

（二）林业生产稳步推进，林业产值占比提高

2025年，“三北”工程攻坚战正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段，林业生产稳步推进。上半年，累计完成实施三个造林项目，完成产值2.6亿元，同比增长18.7%，占农林牧渔业产值比重为6.2%，较上年同期提高4.8个百分点。

（三）肉类供应持续增加，禽肉产量增幅较大

2025年中央一号文件明确提出扶持畜牧业稳定发展，在生猪产能监测调控、肉牛和奶牛产业纾困、金融支持等方面都有相关政策，促进畜牧业整体向好发展。上半年，全市四肉(猪牛羊禽)总产量3.9万吨,同比增长6.9%。其中,猪肉产量增长8.5%;牛肉产量增长3.0%;羊肉产量增长4.7%;禽肉产量增长38.9%，较一季度提高17.8个百分点，持续两位数增长态势。

（四）水产品产量增势较好，渔业生产稳中有升

包头市依托黄河流域优势，大力发展淡水养殖业，特别是以九原区为代表的地区依靠现代科技优势发展鸭嘴鱼等特色渔业养殖，渔业生产稳中有升。上半年，全市水产品产量1775吨，同比增长10.2%,实现产值0.4亿元，同比增长10.2%,较上年同期提高5.2个百分点。

（五）地区农林牧渔业产值“六高四低”，土右旗拉动作用最强

上半年，全市十个旗县区中，土右旗（5.5%）、东河区（5.4%）、达茂旗（5.3%）、固阳县（5.2%）、石拐区（5.2%）和青山区（5.1%）六个地区增速高于全市平均水平；九原区（4.2%）、昆区（4.1%）、高新区（4.0%）和白云区（3.7%）四个地区增速低于全市平均水平。从对全市农林牧渔业产值增长的拉动情况看，土右旗（1.4个百分点）、固阳县（1.3个百分点）和东河区（0.9个百分点）拉动作用位居前三。

三、存在问题

  (一)禽蛋产量持续下行，下拉整体牧业产值

上半年，全市受九原区建华禽业搬迁、蛋鸡处理影响禽蛋产量大幅下降，全市禽蛋产量2.78万吨，同比下降43.1%，降幅较一季度扩大30.8个百分点，呈持续下行态势，下拉整体牧业产值。

（二）肉牛存栏降幅较大，牛肉后期持续供应承压

肉牛存栏量是衡量肉牛产业发展潜力的关键指标，直接关系到未来牛肉的供应量。上半年，肉牛存栏14.64万头，同比下降23.1%，与此同时，牛肉产量0.61万吨，同比增长3.0%。浅层次看产量增长是积极信号，但深入剖析发现，“存栏降而产量增”的现象背后存在隐患，牛肉后期的可持续供应将存在压力。

（三）极端天气影响较大，农业抗风险能力仍需加强

大田粮食作物和经济作物生产受极端天气、病虫害等因素影响较大。今年以来，暴雨、冰雹等极端天气频发，这类天气往往具有突发性强、破坏力大的特点，对各旗县区的大田作物生长构成直接威胁，影响经济作物和粮食作物的生长与收获，造成减产甚至部分绝收。我市目前农业抵御自然灾害、防范市场风险能力仍然较弱，农户生产存在较大的经营风险。

 四、对策建议

（一）多措并举，做好畜禽养殖扶持指导工作

一是抓好蛋鸡产业动态管理，及时了解大型禽蛋企业生产经营情况，做好市场监测预警工作，防止因企业内部结构调整导致的蛋鸡批量处理造成市场禽蛋供应量大幅波动。二是做好畜禽市场供需趋势性研判，特别抓好肉牛产能调控，及时引导养殖户顺时顺势出栏，防止过度压栏和集中出栏造成的价格波动和后期供需不平衡问题。三是加大对养殖户的扶持力度，扶持推动养殖场标准化建设，提高养殖风险抵御能力，多维度稳定养殖信心。

（二）两点发力，提高种植户抵御自然灾害能力

一是完善预警机制，做好防灾减灾工作。农业、气象、应急等部门应继续强化沟通协调，及时关注天气变化，做好防灾减灾预案。做好病虫草害监控，及时组织专业技术人员指导农户科学防治，确保经济作物和粮食作物稳产。二是加大财政补贴。通过对受灾群众发放农资补贴等形式减小损失程度，同时通过社会化保障，推出多种农作物政策性保险，提高种植户抵抗自然灾害能力，保护种植户利益，稳定种植户信心。