2026年7月，国务院印发《全民健身计划（2026-2030年）》，明确到2030年，我国人均体育场地面积在4平方米左右，经常参加体育锻炼人数比例在40%左右。近几年，包头市积极推动体育事业发展，持续完善群众身边的健身场地布局，让举步可就的健身圈成为群众生活的幸福圈，全民健身蔚然成风，全民健康深入人心。近日，包头市人民政府民意调查中心采取网络调查方式，在全市范围内开展了“包头市居民体育健身活动参与情况”调查，共有2992位居民参与了本次调查。调查显示，我市经常参与健身活动的居民（每周≥3次，且每次≥30分钟）比例为39.60%，75.89%的居民对我市现有体育健身设施和健身环境表示满意。

一、包头市居民健身行为与习惯特征

（一）参与体育健身的居民规模超过7成，经常健身率为39.60%

调查显示，我市参与体育健身的群体占比达到75.36%。从健身频次来看，以每周1-2次居多（35.76%），3-4次和5次及以上占比分别为20.67%和18.93%。从健身平均时长来看，以每次30-60分钟居多（35.52%），其次是30分钟以内（22.59%），单次平均时长在61-90分钟和90分钟以上的“达人型”群体分别占11.12%和6.13%。总体来看，每周健身3次及以上且每次时长30分钟及以上的经常健身群体占比达到39.60%，且经常健身人数占比随年龄增长显著增加，18-30岁和31-45岁人群因学业繁忙、工作和生活压力大，经常健身人数占比分别为25.52%和27.87%，处于“运动低谷期”，46-59岁和60岁以上人群经常健身比例快速增长到49.36%和68.25%，充分显示出中老年人群参与健身活动已蔚然成风。

（二）居民参与体育项目丰富，跑步、健步走高居参与度榜首

超过半数的受访者（58.27%）主要参与1项体育活动，14.85%的受访者则参与3项及以上的运行项目，其中，跑步、健步走参与度高居榜首，达到51.75%，其次是羽毛球、乒乓球等对活动场地要求相对不高的球类运行，参与率为17.45%，健身操(广场舞)和骑行紧随其后，参与率分别为11.77%和10.81%。同时，不同年龄段呈现出不同的健身项目偏好。年轻人更热衷力量训练、游泳以及冰雪等时尚运动，中年人偏好健步走、跑步，老年人则喜欢散步、广场舞和太极拳。

（三）居民健身时段“双峰”特征明显，公共体育资源结构性矛盾需关注

调查显示，我市居民健身时段呈现较明显的“双峰”分布格局。具体而言，清晨（5:00-8:00）和晚间（18:00以后）是居民健身活动的两个核心高峰期，占比分别达到28.02%和44.60%。运动时间分布特征与居民的工作生活节律高度吻合，晨练群体以退休老年人为主，主要活动内容为健步走、广场舞等，晚练群体则以在职中青年为核心，偏好球类、跑步及器械训练。值得关注的是，对于公共体育资源，晚间高峰会带来下班锻炼拥挤甚至一位难求，而工作时段则存在场地利用率低、日间闲置浪费现象，需要处理好结构性矛盾问题。

（四）体育锻炼强身健体成共识，多元诉求渐显现

调查显示，“增强体质”是居民参与体育锻炼的首要动因，选择占比高达77.75%，显著高于其他选项。充分显示出“强身健体”的全民健身理念已深入人心，健康第一的意识在居民群体中普遍建立，健身在健康促进中的基础性作用得到广泛认同。与此同时，随着生活水平的提高与审美观念的升级，居民健身目的呈现出明显的多元化趋势。28.25%的受访者将“减脂塑形”列为主要目的，反映出健身行为正在从单纯的“健康刚需”向“品质生活”延伸。此外，“缓解压力”（32.02%）、“社交需求”（5.59%）等心理与社会性诉求占比逐渐显现，表明体育健身逐步成为居民调节情绪、拓展社交圈层的重要生活方式。同时，为数较多的受访者（32.61%）健身仅仅是因为“兴趣爱好”，这种悦已的心态让健身从任务转变为享受，为坚持健身带来更大的动力。

二、包头市体育设施供给与满意度评价

    （一）多层次健身设施网络初步形成，社区、公园、场馆协同发力

调查显示，我市居民健身活动高度依赖“社区—公园—场馆”三类设施体系，三类场地在功能定位与使用场景上呈现互补特征，共同支撑起居民日常健身的基本盘。社区健身中心因离家近、门槛低、全天候，有效解决了健身“最后一公里”问题，是落实“15分钟健身圈”的核心载体，19.36%的受访者将社区健身点作为日常锻炼的主要场所。城市公园（健身步道）和户外运动场地在居民健身中发挥着主要作用，凭借开阔空间、良好生态和免费开放属性，成为跑步、健步走、骑行、广场舞和篮球、排球等运动的首选地，分别有32.21%和16.62%的受访者将城市公园（健身步道）和户外运动场地作为日常锻炼场所。公共体育场馆、营业性健身场馆作为“专业运动阵地”，虽然仅有8.84%、7.07%的受访者将其作为日常主要健身场所，但其在提供标准化场地和满足高强度运动需求方面，具有不可替代性，是健身的“品质担当”。

    （二）对本市现有体育健身设施的满意度为75.89%，结构性短板待补齐

调查显示，受访者对我市目前现有体育健身设施的满意度为75.89%，距离非常满意仍有一定差距。在对持不满意态度群体进行进一步访问得知，目前我市体育设施存在覆盖率不均衡、质量不高和管理薄弱等问题。

1.体育设施覆盖不均衡。在对体育健身设施不满意的群体中，23.41%的东河区受访者认为本地区体育设施覆盖率不足，比例全市最高，其次是达茂旗（13.64%），再次是石拐区（11.67%），青山区、昆区和高新区分别为6.16%、8.45%和8.95%，设施不足的东河区与相比较好的青山区相差17.25个百分点，从中可以看出，我市各个旗县区体育健身设施配置有差距，存在区域不均衡问题。

2.健身环境体验不满意。在对体育健身设施不满意的群体中，54.90%的受访者认为包括塑胶跑道、草坪和地板等在内的健身场地设施质量不高。同时，50.76%的受访者认为设施维修维护不够，多数设施无专人管理，且损坏不修理或不及时修理，部分老旧小区健身点存在器材锈蚀、塑胶剥落、照明缺失等问题，直接影响居民的使用意愿和体验感。

3.信息服务和开放共享不到位。一方面，绝大多数公共场馆尚未建立统一的线上预约平台，人流量查询功能普及率较低，另一方面，尽管政策倡导学校、单位场地向社会开放，但在实际执行中仍存在预约手续繁琐等问题，资源闲置与“一场难求”并存。

三、包头市体育消费与服务需求分析

    （一）体育消费人群接近八成，实物型消费占主导

调查显示，77.25%的受访者在过去一年内产生了体育消费，主要以购买运动服装鞋帽（57.86%）和健身器材（25.79%）为主，服务型消费则呈多元化态势，支付健身、体育场馆（场地）费用（22.16%）比例最高，其次是报名体育培训/私教课（7.90%）、购买线上运动课程（4.18%）、购买体育赛事门票（3.81%）等。

（二）公共服务需求多样化，“硬建设”仍是关注焦点

调查显示，居民对体育公共服务的需求一定程度上仍处在“有没有”的基础阶段，超过半数的受访者呼吁“免费或低收费开放体育场馆”（73.30%）和“加强体育设施建设，提供更多优质的体育场地和设施”（54.86%），显示出“一场难求”仍是健身活动中的“痛点”。在“软服务”方面，“增加社区公益体育指导员”需求排在首位，超过三成的受访者（31.70%）希望社区能配备体育指导员，表明居民正从“盲目锻炼”向“科学健身”转变。此外，居民不再满足于单纯观看，也希望参与其中，20.21%的受访者呼吁“举办更多群众性赛事（如马拉松、乒乓球、篮球联赛）”等。

（三）赛事活动参与意愿高达九成，重在供需适配

调查显示，在日常参与体育锻炼的受访者中，高达90.96%的人群对政府及相关部门组织的体育赛事有参与意愿，其中，表示“非常愿意，会主动关注”的占36.47%，“有兴趣，偶尔会参加”的占26.93%，27.56%的人则要“看时间和项目安排”，可见，举办赛事活动，要高度关注内容与群众兴趣和需求的契合，将单向输送转变成双向互动是将赛事活动参与意愿转变成现实行为的核心和关键。

四、意见建议

如何进一步推动我市体育产业高质量发展，以更好地满足城乡居民的体育健身需求，结合本次调查结果提出以下意见建议：

（一）“健康第一”已成共识，“怎么练”仍需引导

接近八成的受访居民将“增强体质”列为健身的首要目的，表明近年来健康中国行动、全民健身国家战略的宣传成效已充分显现。在“让人动起来”的基础上，下一步的公共体育服务需要着重解决“如何科学动”“动地开心”的问题，通过推广体育健身知识和增加社区公益体育指导员，让广大居民更深入了解体育健身的重要性、正确的运动方法和技巧，将“强身健体”的朴素认知转化为“科学健身”的实际能力，促进体育健身活动更广泛开展。

（二）“健身去哪”仍是痛点，“补短板”还需实招

体育设施是全民健身的基础，从健康第一的共识，到人人享有的实惠，中间需要扎扎实实的设施建设和科学合理的资源配置。一方面，加强体育设施建设要精准施策，推动均衡布局。针对东河区这样的老城区，在旧城改造中，要见缝插针建设“口袋体育公园”、社区健身中心，让尽可能多的居民实现健身“举步可就”。另一方面，要利用数字化手段，建立公共体育设施电子地图，继续推动学校、机关、企事业单位的体育设施在确保安全的前提下向社会错锋开放，让有限的设施发挥最大的社会效益。

（三）“花钱买练”仍需推动，“促消费”呼唤实策

促进体育消费，需要供给、场景、政策、人群“四轮驱动”。一方面创新消费场景，提供丰富体育产品和服务。常态化发放体育消费券，在“全民健身日”“消费促进月”等重要节点发放体育消费券，定向用于健身培训、场馆预订、体育用品购买等，撬动居民体育消费。同时支持数字体育消费发展，鼓励本地体育企业开发线上健身课程、虚拟赛事、运动社交平台等数字产品，适应居民“线上+线下融合消费”新趋势。另一方面，聚焦重点群体，精准激发消费潜力。规范发展青少年体育培训，教技能的同时，更要让孩子爱运动、会运动、持续运动；针对中老年，开发适老化健身课程、康体养生项目；针对女性、职场人群，推出瑜珈、普拉提、室内攀岩等“小而美”的精品课程。