当前，随着居民生活水平的不断提高，机动车保有量持续攀升，“停车之困”已成为现代城市管理的通病。为深入了解我市居民停车现状、痛点及诉求，包头市人民政府民意调查中心对市区2897名居民进行了停车状况调查。调查结果显示：超九成居民存在停车难困扰，供需矛盾突出、管理秩序失范、收费机制不合理等问题亟待解决。

一、汽车拥有及出行情况

（一）私家车成为出行的主要方式，使用频率高且目的地集中

调查显示，每天使用私家车出行的受访者占54.8%，一周出行5-6天的占18.1%，一周出行3-4天的占12.1%，每周至少三天驾车出行的受访者达85.1%。在核心出行区域方面，老旧小区及周边占57.5%，商业综合体及商圈占44.5%，单位办公区域占39.5%，医院及学校周边占32.9%，新建商品房小区占30.4%。高频次出行习惯与高密度目的地的叠加，使得特定区域、特定时段的停车需求高度集中。

（二）拥有多车家庭占比较高，停车需求基数持续扩大

近年来，我市城镇居民家庭汽车保有量呈持续增长态势。统计数据显示，2025年每百户城镇居民拥有汽车71辆，同比增加1.6辆。本次调查显示，在拥有机动车家庭中，有1辆机动车的家庭占58.0%，拥有2辆的占36.6%，拥有3辆及以上的占5.4%。这一结构表明，汽车消费已从“少数家庭拥有”进入“多数家庭标配”阶段，且超过四成的家庭拥有2辆及以上车辆，家庭车辆情况正从一车向多车演变，停车需求基数随之持续扩大。

二、当前市区停车现状

（一）停车难困扰普遍，居民满意度偏低

调查显示，94.6%的受访者表示开车出行时存在停车难困扰，仅5.4%表示无此困扰。在满意度方面，对市区停车现状表示“非常满意”和“比较满意”的分别占6.7%和26.6%，满意率仅为33.3%；而表示“不太满意”和“很不满意”的分别占43.3%和23.4%。在停车位规划合理性评价中，认为合理的占42.1%，不合理的占57.9%，反映出当前停车资源与群众需求之间存在较大落差。

（二）找车位耗时较长，重点区域矛盾突出

在日常寻找停车位所需时间方面，5-10分钟的占39.7%，10-20分钟的占24.3%，20分钟以上的占21.8%，三者合计超过八成，表明找车位已成为居民出行的时间成本负担。从停车难问题突出的场所看，医院周边（75.8%）和商场/超市周边（75.7%）位居前两位，餐饮娱乐场所周边（54.6%）、学校周边（50.9%）同样矛盾尖锐。这与居民核心出行区域高度重合——老旧小区、商圈、医院学校、办公区域恰恰是停车需求最集中、车位最紧张的区域。

（三）居住小区车位结构失衡，夜间停放矛盾集中

在居住小区车位使用方式上，依赖小区内或周边公共车位的占62.0%，购买固定车位的占16.7%，租赁车位的占4.5%，另有16.8%的居民选择在小区内随机停放（非划线位置）。这一结构表明，超过六成的居民没有专属固定车位，近二成居民甚至只能在非划线区域“见缝插针”。固定车位持有率过低、公共车位过度拥挤、随机停放比例过高，车辆乱停挤占生活空间、堵塞消防通道等问题随之加剧。

三、停车管理存在的问题

（一）热点区域“一位难求”，车位被侵占现象严重

71.5%的受访者认为“车位总量不足，尤其老旧小区夜间一位难求”，老旧小区建设之初未预留充足停车位，随着私家车普及，夜间“车满为患”已成常态。与此同时，64.3%的受访者反映“公共车位被私占（杂物、僵尸车、商铺占位）”，大量群众在意见中提及商户用锥桶、桌椅、摊位车长期霸占门前车位，僵尸车常年盘踞公共泊位，直接导致有位不能用。

（二）停车收费机制饱受诟病，免费资源萎缩

58.0%的受访者认为“商圈/车站/机场/医院收费过高”，54.7%认为“免费时长（如15分钟内）太短，不方便临时办事”，44.2%反映“收费不合理（过高、计费不透明、无发票）”。受访群众意见中，“公园不该收费”“商圈停车费太高”等诉求高度集中，部分群众反映“以前免费的停车位现在都圈起来收费”，“15分钟免费时长连进出场都不够”。此外，地下车位只卖不租、售价过高、购买后仍需缴纳高额管理费等问题，迫使大量业主转向路面停放，间接加剧了路面停车压力。

（三）停车设施存在短板，管理精细化程度不足

23.5%的受访者反映“停车场设施差（出入口窄、标识不清、无监控）”，18.4%反映“夜间停车管理缺失”。“马路牙子太高，底盘低的轿车上不去”成为群众反映最集中的设施问题之一，大量施划在道牙上方的停车位因高度障碍沦为“看得见、停不进”的摆设。此外，部分群众反映违停执法存在“一刀切”倾向，如“早上7点半就开始贴条”“夜间十一点还来拍照”“小区周边非主干道也严格处罚”，而同时对真正影响通行的消防通道占用、盲道堵塞、非机动车道违停等又存在管理缺位，执法的精准度和人性化程度有待提升。

四、缓解停车难的对策建议

（一）坚持挖潜增供，在扩大增量中优化存量配置

针对车位总量不足，应充分利用车流密集区域边角地、闲置地块建设临时停车场和立体车库；老旧小区结合改造拆除废弃凉房、车棚等占用空间，腾挪土地增划车位；新建小区应超前规划、提高配建标准。在车位需求紧张区域和周边主次干道两侧合理规划、增加机动车停车位，停车区域应划尽划。同时推动机关、国企、商场、小区等存量车位错时开放，推行办公区域夜间向周边居民开放、休息日向社会开放的共享机制。

（二）优化执法方式，在价格调节中体现民生温度

推行差别化、阶梯式收费，延长夜间、周末及节假日低价或免费时段，医院、商圈、公园等重点区域应延长免费停车时长，推行就医凭证、消费凭证限时免停政策，降低群众临时办事成本。规范收费标准，提高计费透明度，杜绝“超1分钟按1小时收费”等粗放模式，提高现有收费高且空置率高停车场的使用率。在执法层面，对小区周边非主干道、夜间不影响通行的临时停放给予合理宽容，推行“首次违停警告”“15分钟免罚”的柔性执法；同时对占用消防通道、盲道、堵塞小区出入口等严重影响安全的行为严格处罚，做到“宽严有据、张弛有度”。

（三）推进精细管理，在硬件完善中提升服务品质

针对“马路牙子过高导致有车位停不进”的突出问题，在道路改造和车位施划中，应降低路缘石高度或打磨成圆角、增设斜坡，确保施划车位真正可用。完善停车场标识引导、监控覆盖和出入口设计。针对群众反映强烈的僵尸车、杂物占位、摊贩占用公共车位等问题，建立常态化清理机制，定期拖移长期霸占公共资源的僵尸车辆，整治商户私设障碍物占车位行为，释放被侵占的泊位。